1954-10-02 第19回国会 衆議院 厚生委員会 第61号
しかしこれにいたしましても、基準俸給がまことに僅少でありますので、むしろそれでは生活を維持するのに困難である、このケースは普通の場合と違つたケースでありますから、この問題については、いわゆる水産組合からの立てかえ金によつてやられるが、当然アメリカからの補償等の問題が出て来る、またこれによつて解決すべきものであるから、それによつて、もつと手厚くいたすべきであるというので、最初からその方法をとつて参つておつた
しかしこれにいたしましても、基準俸給がまことに僅少でありますので、むしろそれでは生活を維持するのに困難である、このケースは普通の場合と違つたケースでありますから、この問題については、いわゆる水産組合からの立てかえ金によつてやられるが、当然アメリカからの補償等の問題が出て来る、またこれによつて解決すべきものであるから、それによつて、もつと手厚くいたすべきであるというので、最初からその方法をとつて参つておつた
しかし、それと違つたケースで、今度は真剣な命がけの紛争が起つて来ることを考えないなどということは私はあり得ないと思う。これは数字的に大きな間違いです。もう一ぺんここの点をはつきりおつしやつていただきたい。
これはいずれも年度の新規契約についての関係でありますが、最近は無診査保険と診査保険との関係で、多少違つたケースが出て来ているのではないかと思うのでありますが、いかがですか。
しかしながら最近農民が取上げている部分は、利用面において幾らか違つたケースにも利用しようというふうな形で取上げておるようでありまして、そういう点について全国的に問題にならないとしても、条件の悪い地帯とか特殊な条件にある地帯については、あるいは利用できる分も起り得るのではないかという点も考えられます。そういう点については、できるだけわれわれの方としても、連絡試験等において十分試験して参りたい。
さらにこれは従来の災害とは違つたケースといたしまして、いわゆる範囲が広いというのではなくてその地域に与えられた損害が致命的であります。校舎をとりますと、まるきり姿も何もなくなつてしまつて、その跡に、ここに何々学校の校舎があつたということを標識を立て安ければわからないような地域が、すでに私のまわりましたところにおきましても七箇所を数えております。
というのは、こういう違つたケースの問題に対しては、国庫に損害をかけてはならないという立場から、会計検査院と会議をしろという法律があることは御承知の通りであります。もちろん現在までに国鉄当局が会計検査院に会議をせられているならばこのような問題は赴きなかつたであろうと思いますが、会議をしておらない。
○伊関政府委員 従来のやり方で問題が起きましたのは、内灘のクースはやや違つたケースでございますが、関根が初めてであります。閣議決定をするに際して、われわれは地元が了解しておると思つたにかかわらず、地元は了解しておらぬというのは、初めてでございます。
そこで、それらの違つたケースに対する農業対策についてお伺いしたいわけですが、たとえば筑後川、あるいは熊本周辺の広大な平原地帯は、一、二を除いては大体営農資金で立ち上り得るというケースだろうと思う。ところが、筑後川の上流の玖珠森、あるいは日田、その他長崎、佐賀、それぞれの山岳地帯における災害は大分様相がかわつておると思う。
内灘に限りましては、内灘の地先漁業は完全にできないという非常に違つたケースであります。その点がほかと違うのであります。それからもう一つは、外務省といたしましては常に補償をする、十分にする、安全にするということを常々考えております。今後とも成るべくそうしたい、私どものほうはそういう犠牲を忍ばすのでありますから、補償は完全にするという方針であります。
いた場合に、又現在現実にあるロスの場合に、出し得る供給力を先ず出し、そうして例えばロスの軽減工事によつて浮く電力量とか、出力増強工事とか無効放流防止工事とか、そうしたいろいろの改修工事をやつて浮くであろう電力童というものを別途に供給力の一部に計上するというような方法をとつた関係上この数字は食い違いがあるのでありまして、この点だけはそうした意味で別に意図はなかつたのでありまするが、ものの考え方の違つたケース
又或いは或る項の規定が、或るケースに対して適用……具体的なケースに適用される場合があるわけでございますが、その適用が具体的な判例その他において、このケースにこの條項を適用すべきものではないというような判決例を受けることがありましても、その條項はそれではそのまま効力を失うわけではないのでありまして、他の違つたケースに対してはそれが適用があり得るというような、別に特別変つた意味の原則を闡明しておるわけではないのでありまするが